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楚雄州2018年1-10月商務運行情況分析
核心提示:楚雄州2018年1-10月商務運行情況分析....

一、主要指標運行情況

(一)1-9月完成情況

1.社會消費保持較快增長。社會消費品零售總額實現263.5億元,同比增長12.3%,增速并列全省第一,差三季度工作目標0.1個百分點(其中,限額以上社會消費品零售總額實現93.6億,同比增長18.1%)。分行業看:零售業完成307.7億元,同比增長15.3%,增速名列全省第一,差三季度工作目標2.7個百分點(其中,限額以上零售業實現64.1億元,同比增長20.4%);住宿業完成12億元,同比增長17.1%,增速名列全省第二,差三季度工作目標1.9個百分點(其中,限額以上住宿業實現4.5億元,同比增長22.8%);餐飲業完成58.4億元,同比增長16.4%,增速并列全省第六,差三季度工作目標2.6個百分點(其中,限額以上餐飲業實現7.7億元,同比增長24.7%)。

2.批發業增長提速。批發業完成306.2億元,同比增長8%,比上月提高1.8個百分點,增速名列全省第十二(比上月前進三名),差三季度工作目標6個百分點(限額以上批發業實現156.1億元,同比增長0.3%,增速比上月提高1.8個百分點。其中,兩煙完成66.6億元,在限額以上批發業中的比重為42.6%,同比增長-16.4%,增速比上月提高2.7個百分點。限額以上非煙完成89.5億元,在限額以上批發業中的比重為57.4%,同比增長16.6%,增速比上月提高0.2個百分點)。

3.外貿進出口較快增長。外貿進出口完成28.8億元(人民幣),同比增長30.5%,增速排名全省第六,超三季度工作目標19.5個百分點。

4.商貿服務業平穩增長。租賃和商務服務業同比增長30%,超三季度工作目標1個百分點。電子商務銷售額實現6.9億元,同比增長63%。

(二)1-10月發展預計

---全州社會消費品零售總額預計完成307億元,同比增長12.4 %,差年度工作目標0.1個百分點。分行業看:批發業預計實現銷售額345億元,同比增長9%,差年度工作目標6個百分點。零售業預計實現銷售額365億元,同比增長15.4%,差年度工作目標3.6個百分點。住宿業預計實現營業額13.9億元,同比增長17.2%,差年度工作目標2.8個百分點。餐飲業預計實現營業額67億元,同比增長16.5%,差年度工作目標3.5個百分點。

---全州外貿進出口預計完成42275 億美元,同比增長24 %,超年度目標14 個百分點。

二、采取的主要措施

(一)層層壓實責任。召開全州商務工作會議,將9個主要經濟指標分解到各縣市、各科室。繼續實施掛圖作戰,按月通報各責任主體目標任務完成情況。在盤清鎖定六筆賬的基礎上,堅持目標導向、責任導向、問題導向,強化督促檢查,限期整改,堅定不移確保全年責任目標完成。今年以來,周興國副州長采取多種方式,10余次研究商務穩增長工作。并率商務等相關部門,多次到州煙草公司、州中石化、州中石油等重點企業調研督查,幫助企業分析解決困難問題。截止目前,已建立州縣兩級批零住餐行業限額以上重點企業監測制度,8次赴10縣市及開發區開展商務督查調研,新達限法人企業93戶。9月30日,州商務局主要領導率相關人員,再次到州煙草公司、州中石化、州中石油等重點批發企業調研穩增長工作。

(二)堅決抓好整改工作。今年8、9月,州人民政府穩增長第一督查組到州商務局進行督查,發現深入貫徹落實穩增長系列政策措施及相關重要會議精神問題不夠,重點項目推進慢,增強壯大商務市場主體、消費促進及擴大進出口工作有差距五個問題。局黨組高度重視,照單全收,立即將商務穩增長整改問題清單分解到相關領導及責任科室,限期整改。截止目前,已將大姚縣、雙柏縣、牟定縣、武定縣納入全國電子商務進農村示范建設范圍,加上其它項目,共向上爭取資金7376萬元,重點項目建設取得突破。培育商務市場主體6351戶(其中企業1702戶,個體4649戶),超額完成全年培育商務市場主體企業1000戶,個體2000戶責任目標。其它問題整改也取得了階段性成果。

(三)抓好“三進企業”工作。繼續實施局黨組成員和科室聯系縣市及重點企業制度,深入重點企業調研,深入宣傳商務穩增長促進政策,盡力幫助企業解決生產經營中出現的困難和問題,鼓勵和引導商務市場主體加快發展。

(四)抓好經濟運行“五個主題”制度落實。一是抓好研判工作。加強調研,按月進行商務運行分析,及時研判內外貿發展形勢。二是抓好預警工作。今年2月初、5月初,兩次聯合統計部門,召開會議,并到企業實地調研,及時對相關縣市和重點企業發出預警,督促相關縣市、企業采取有力措施,力促一季度“開門紅”、二季度“雙過半”和三季度“功九成”。三是抓好應策和推動工作。組織423戶企業參加楚雄州建州60周年北京成就展、楚雄彝族自治成立60周年名優新特商品展及“南博會”等展會, 加快商貿物流業發展,鼓勵電商擴大銷售,促進消費較快增長;盯死楚雄博弘進出口貿易有限公司等重點外貿企業,強化外貿服務工作,抓好重點潛力企業出口工作,盡力擴大外貿出口;著力抓好非煙批發業發展工作,今年1-9月,新達限批發企業17戶,限額以上非煙完成77.3億元,在限額以上批發業中的比重為58.7%,同比增長16.4%,增速比上月提高0.2個百分點。同時,對全州商務干部開展穩增長及統計業務專題培訓。四是抓好問效工作。按照《楚雄州商務局工作約談辦法(試行)》相關規定,對未完成時序進度的科室和縣市經信局進行約談。

(五)穩步推進對外開放工作。在抓好外貿進出口、外派勞務輸出、引進外資“三外”工作的同時,修改和完善《楚雄州人民政府關于推廣自由貿易區可復制改革試點經驗的實施意見》。

(六)抓好項目工作。在抓好“四個一百”、“興邊富民三年行動計劃”等在建項目建設的同時,組織姚安縣、大姚縣等4縣申報全國電子商務進農村示范建設項目,向上爭取資金6500萬元。將5個商貿流通項目納入全省物流產業重點招商項目。

(七)保障商品市場平穩運行。加強對190戶市場運行監測企業、36戶物流企業、35戶外貿企業監測,定期召開重要消費品儲備企業聯席會議,完善市場應急供應和各種突發事件、自然災害的應急預案,協調成品油保障重點需求,強化商務領域安全生產工作,保障全州商品市場平穩運行。

三、存在的主要問題

(一)內貿發展基礎薄弱。

1.商貿流通企業“弱、小、散”問題依然突出。截止今年9月底,我州批零住餐行業共有限額以上統計對象690戶(限額以上企業557戶,其中:批發89戶,零售270戶,住宿63戶,餐飲135戶;限額以上個體93戶,其中:批發6戶,零售35戶,住宿11戶,餐飲41戶),總數在全省16個州市中排第二位,但社會消費品零售總額、批發業、零售業、住宿業、餐飲業限上比重分別為35.5%、51%、20.8%、37.7%、13.1%,在16個地州中排名靠后。

2. 批發業增長乏力。一是重點批發企業支撐不力。今年1-9月,州煙草公司兩煙批發額為66.6億元,在限額以上批發業中的比重為42.6%,同比增長-16.4 %。同時,楚雄中石化成品油批發額為27.4億元,在限額以上批發業中的比重為17.4%左右,同比僅增長11%。二是重點縣市支撐乏力。今年1-9月,楚雄市、元謀縣在批發業中比重分別為66.2%、11.4%,同比僅分別增長7%、5.3%。三是部分重點批發企業退庫增加了兩煙在批發業中的比重。今年初,元謀縣蔬菜交易市場有限責任公司等4戶重點批發企業因不符合統計新規等原因退庫,減少限額以上批發額55億多元,將兩煙批發額在限額以批發業中的比重由去年底38.1%提高到42.6%,同時增加限額以下批發業基數55億多元,明顯拉低了限額以下批發業增速。

3. 零售住宿餐飲業增速未達到時序進度。一是限額以下增速較低。今年1-9月,我州零售業、住宿業、餐飲業限額以上增速分別為20.4%、22.8%、24.7%,返回的限額以下增速分別為14%、13.9%、15.2%,拉低了全行業增速。二是限高因素影響。今年1-9月,全省零售業、住宿業、餐飲業最高增速分別為15.3%、21%、17.1%,我州要完成工作目標任務,困難較大。

(二)外貿增長壓力較大。一是外貿結構單一。楚雄博弘進出口貿易有限公司進出口額占全州出口總額約80%,主要出口商品為蔬菜、野生菌等少數商品。二是外貿企業融資難,貿易便利化等問題依然存在。三有出口業績的外貿企業占比低。有進出口業績的外貿企業僅有35戶,占全州有進出口經營權的企業267戶的13.1%。

(三)縣市發展不平衡。今年1-9月,楚雄市、祿豐縣社會消費品零售總額在全州的比重分別為43.2%、16.6%,增速分別為12.2%、12.1%,增速分列全州倒數第二、每一。增速并列前二名的縣市為元謀縣、南華縣、姚安縣、大姚縣,四縣在全州的比重合計僅為23.4%,難以起到支撐作用。

(四)商務部門人少事多矛盾十分突出。商務部門承擔著國內外貿易等12項職能,完成社會消費品零售總額、外貿進出口總額兩個一級指標,批發業銷售額、零售業銷售額、住宿業營業額、餐飲業營業額、租賃和商務服務業、現代商貿物流增加值六個GDP支撐指標,現代服務業等四個配合指標。而縣級從事商務工作的人員每縣(市)只有2-4人,無法滿足全面履行職能職責需要。

四、下步工作措施

在堅決完成商務穩增長問題清單整改的同時,著力抓好以下五個方面工作。

(一)抓好督查和引導工作。堅持目標導向、責任導向、問題導向,強化對縣市及開發區的督促檢查,堅定不移確保全年責任目標完成。同時,引導企業搶抓機遇、加快發展,本著實事求是的原則,應統盡統、應報盡報。

(二)抓好批零住餐行業發展工作。一是抓好擴內需促消費工作。深入開展四季促銷活動,組織更多企業參加省內外各類展銷活動,加快代物流體系建設,大力發展電子商務,大力整頓和規范市場秩序,倡導綠色消費,盡力擴大城鄉居民消費。二在加快批零住餐市場主體培育。以“三進企業”為抓手,抓好批發、零住、住宿、餐飲業市場主體培育工作,在培強壯大商務市場主體的同時,將發展前景較好、統計基礎工作較扎實、支撐較有力的內貿企業納入限額以上統計,進一步優化行業結構。引導限額以上企業本著實事求是的原則,應統盡統、應報盡報。三是盯死重點縣市和重點企業。在盯死楚雄市、祿豐縣、元謀縣等重點縣市的同時,盯死批發、零住、住宿、餐飲行業州縣兩級限額以上重點企業。四是著力抓好非煙批發業的培育工作,逐步優化批發業結構。五是進一步抓好零售、住宿、餐飲行業統計基礎工作,爭取上級統計部門更多理解和支持。

(三)抓好外貿進出口工作。一是強化外貿服務工作,引導州內企業將委托出口逐步轉為自營出口。二是組織更多企業參加國際展洽會,積極開拓國際市場。三是在盯死楚雄博弘的同時,全力抓好楚雄隆基、錦潤數控等重點潛力企業出口工作,鼓勵有條件的企業擴大進口。

(四)抓好商務服務業發展促進工作。一是鼓勵商貿物流、租賃和商務服務業企業用好用足各級促進政策,抓住行業轉型有利時機,加快發展。二是抓好達限工作。著力宣傳省、州、縣三級達限獎勵政策,動員一批商貿物流、租賃和商務服務業企業在今年11月前達限。三是抓好協凋服務工作。加強調研,及時協調相關部門,盡力幫助企業解決發展中遇到的困難和問題。

(五)抓好制度落實工作。繼續抓好經濟運行“五個主題”、“三進企業”、“掛圖作戰”等制度落實,算清鎖定“五筆賬”層層壓實責任,抓好穩增長各項工作落實。

 

附件:1. 2018年1-9月各縣市社會消費品零售總額完成情況統計表;

     2. 2018年1-9月各縣市批零住餐行業銷售額(營業額)完成情況統計表;

     3. 楚雄州1-9月各縣市進出口目標任務完成情況統計表。

                               

                                楚雄州商務局

                               2018年10月22日  

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