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楚雄州2019年1-2月商務運行分析
核心提示:楚雄州2019年1-2月商務運行分析..

一、1-2月主要經濟指標完成情況

---全州社會消費品零售總額完成61.7億元,同比增長11.9%(其中,限額以上完成23.88億元,同比增長15.5%。),增速名列全省第五。分行業看:批發業同比增長19.6%(其中,限額以上批發企業實現銷售額40.84億元,同比增長25.8%。),增速名列全省第四。零售業同比增長14.8%(其中,限額以上零售企業實現銷售額15.44億元,同比增長14.1%。),增速名列全省第三。住宿業同比增長16.5%(其中,限額以上住宿企業實現營業額1.04億元,同比增長22.8%。),增速名列全省第三。餐飲業同比增長17%(其中,限額以上餐飲企業實現營業額1.31億元,同比增長25.3%。),增速名列全省第二。

---全州外貿進出口完成67969萬元(人民幣),同比增長504.6%,增速排名全省第三。

二、采取的主要措施

(一)及時出臺一季度“開門紅”工作方案。2019年1月3日,召開局務會,研究部署商務系統穩增長和一季度“開門紅”工作。1月14日下發《楚雄州商務局關于印發楚雄州商務系統確保2019年一季度穩增長“開門紅”工作方案的通知》,將目標任務及工作措施分解到機關各科室、各縣市經信局和開發區經貿局,按照以旬保月、以月保季、以季保年的要求,層層壓實責任,狠抓各項工作措施落實,確保2019年一季度穩增長實現“開門紅”。

(二)及時傳達省州經濟穩增長及一季度“開門紅”會議精神。州人民政府2月17日召開了全州2019年經濟穩增長第二次工作會議暨一季度“開門紅”工作會議后,州商務局黨組高度重視,于2月18日召開黨組(擴大)會,傳達了州人民政府會議精神,對完成一季度商務系統各項經濟指標任務,進行了安排布置,提出了具體要求。要求全局干部職工要旗幟鮮明講政治,強化責任抓落實,嚴格落實“五個主題”制度和“掛圖作戰”制度,扎實做好“三進企業”和升規達限等工作,確保完成一季度各項經濟指標任務,實現“開門紅”。3月14日召開全州商務工作會議,認真貫徹全國全省商務工作會議精神,對2019年一季度“開門紅”工作作了專題安排,州人民政府與各縣(市)人民政府簽訂了商務經濟工作目標責任書。

(三)強化調研指導。今年2月初以來,由局領導分別帶隊,組織相關科室人員深入牟定、元謀、武定、祿豐、永仁等縣市、重點企業宣傳講解省州經濟穩增長措施,對各縣市經信局落實我局制定下發的《楚雄州商務系統確保2019年一季度穩增長“開門紅”工作方案》進行督查指導,督促各縣市經信局認真貫徹落實省州穩增長措施,深入實施消費升級行動計劃,不斷增強消費對經濟發展的基礎性作用。

(四)強化監測幫扶。強化對州縣兩級限額以上重點企業監測,進行重點幫扶。鼓勵和引導限額以上統計對象進一步完善統計基礎工作,應統盡統,應報盡報,依法統計。今年1-2月,批零住餐行業新增限額以上法人企業65戶,有力地支持了“開門紅”工作。

三、存在的主要問題

(一)內貿發展基礎薄弱。

1.限額以上比重低。截止2019年3月11日,全州批發、零售、住宿、餐飲行業共有限額以上統計對象721戶,其中,法人企業636戶(批發106戶,零售307戶,住宿66戶,餐飲157戶);個體85戶(批發6戶,零售29戶,住宿11戶,餐飲39戶)。總數在全省16個州市中排第二位,但限額以上比重在16個地州中排名靠后。

2. 零售業限額以上法人企業增速回落。今年1-2月,全州零售業限額以上法人企業銷售額增速僅為14.1%(上報數),同比回落5.7個百分點。主要原因:一是去年同期增速為19.8%,高居全省第一。二是汽車銷售增速持續回落。受市場飽和等多種因素影響,占我州限額以上零售業銷售額近四成的汽車銷售增速持續回落。

3.租賃和商務服務業企業“弱、小、散”。我州限額以上租賃和商務服務業企業僅有26戶,普遍存在企業規模小、縣市發展不平衡、行業分布不廣泛等問題。其中:8戶安全保護服務企業、8戶廣告企業、4戶人力資源服務(勞務派遣)企業、3戶旅行社及相關服務企業的營業收入占全州租賃和商務服務業營業收入的比重分別為60.3%、13.9%、10.3%、6.3%。

(二)外貿增長壓力較大。一是外貿結構單一。楚雄博弘進出口貿易有限公司進出口額占全州出口總額約80%,主要出口商品為蔬菜、野生菌等少數商品。二是外貿企業融資難,貿易便利化等問題依然存在。三有出口業績的外貿企業占比低。有進出口業績的外貿企業僅有44戶,占全州有進出口經營權的企業277戶的15.9%。

四、下步工作措施

(一)抓好制度落實,層層壓實責任。一是繼續抓好經濟運行“五個主題”、 “掛圖作戰”等制度落實,確保完成時序進度。二是算清鎖定“六筆賬”, 按照以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的要求,強化督促檢查,確保商務事業平穩較快發展。

(二)培育市場主體,增強發展后勁。一是以“三進企業”為抓手,抓好批發、零住、住宿、餐飲、物流、租賃和商務服務行業等內貿市場主體培育工作,發展一批法人企業和個體,進一步夯實內貿發展基礎。二是在培強壯大商務市場主體的同時,將發展前景較好、統計基礎工作較扎實、支撐較有力的內貿企業納入限額以上統計,進一步優化批零住餐等行業結構。

(三)加快批零住餐行業發展,促進傳統消費較快增長。一是及時兌現穩增長促進政策,鼓勵和引導批發、零售、住宿、餐飲企業加快發展。二是加大果蔬、礦產、農資等非煙批發業培育力度,逐步優化批發業結構。三是深入實施“消費升級行動計劃”,組織流通企業開展“四季歡樂購”等形式多樣的促銷活動,推動限額以上商貿公司與銀聯公司開展刷卡惠民促銷活動,組織州內企業參與云南名特小吃暨民族飲食文化節、云南美食文化推廣等活動。推進餐飲美食街、步行街升級改造,加快社區便利店和智慧超市建設,完善便民商業網點,刺激城市居民消費需求。四是加快推進雙柏、牟定、元謀等縣的4個鄉村新型商業中心示范項目建設,推進農貿市場提升改造,鼓勵和支持消費新業態新模式向農村市場拓展,進一步挖掘農村居民消費潛力。

(四)加快電商物流產業發展,深入挖掘新興消費潛力。一是加快大姚、雙柏、武定、牟定四縣電子商務進農村綜合示范項目建設,爭取將姚安、永仁兩縣納入2019年示范縣建設范圍,鞏固南華、元謀兩縣建設成果,推動楚雄、祿豐兩縣市加快大力發展農村電子商務,促進農村消費轉型升級。二是以兌現省州電子商務銷售獎勵促進政策為抓手,鼓勵和引導電子商務企業依托各類電商平臺,擴大線上銷售。三是深入實施“彝鄉電商創業人才”培養工程,鼓勵和引導各類電商人才創新創業。四是嚴格執行楚雄州電子商務產業園及電子商務創業孵化園補助政策,鼓勵和引導電子商務創業孵化園、電子商務產業園加快發展,盡快形成電商產業聚集效應。五是加快現代物流園區規劃建設,培育壯大物流企業,拓展流通渠道,降低流通成本。六是進一步完善租賃和商貿服務業、家政等新興業態發展促進政策,動員鼓勵企業爭創中華老字號、云南老字號、綠色飯店(三葉以上),2019年,力爭有2-3家企業爭創云南老字號,牟定、大姚、元謀,力爭各創建1家以上綠色飯店,實現10縣市全覆蓋,推動其它營利性服務業加快發展。

(五)穩住存量尋求增量,力促外貿穩步增長。一是穩住外貿存量。貫徹落實對外貿易促進政策和措施,強化幫扶措施,進一步鞏固進出口額500萬美元以上的重點企業支撐作用。二是挖掘外貿潛力。鼓勵楚雄隆基、錦潤數控等有出口潛力企業走出去開拓國際市場,壯大外貿企業隊伍,逐步優化外貿結構。三是轉變外貿發展方式。組織更多企業參加國際展會,積極開拓南亞、東南亞等新興海外市場,擴大對外貿易渠道,分散國際貿易風險。探索跨境電子商務發展,著力培育發展服務貿易和加工貿易。

(六)強化“引進來”和“走出去”,促進外資外經平穩發展。一是貫徹落實《楚雄州人民政府關于進一步推廣自由貿易試驗區可復制改革試點經驗的實施意見》,營造更加國際化、法治化、便利化的營商環境。二是認真執行外商投資準入特別管理措施(負面清單),鼓勵外商投資更多投向高端裝備制造、新材料、生物醫藥等先進制造業領域,不斷提升利用外資水平。三是引導企業開拓國際市場,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,通過政策引導,項目支持,資金扶持,鼓勵本地企業到境外投資,發展研發生產,加強技術合作和商品貿易。四是進一步做大國際勞務輸出,增加國際勞務收入,確保境外勞務輸出增長。五是對照設立綜合保稅區申報程序,認真組織編制“設立綜合保稅區可行性研究報告”、“規劃選址”等基礎工作,爭取早日獲國務院批準設立“楚雄綜合保稅區”。

(七)加強市場運行監測,保障市場有效供給。一是加強州縣兩級限額以上重點企業及260戶市場、商貿、物流重點企業監測,加快電子商務和物流統計體系建設,提高預測預警水平,進一步提高商務工作的預見性和決策的科學性。二是加強流通領域安全監管,進一步完善應急商品調運機制,確保關鍵時刻調得出、用得上,保障市場平穩運行。

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