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提高站位 壓實責任 從嚴從實推進黨風廉政建設和反腐敗工作
核心提示:為認真落實全面從嚴治黨要求,加強商務系統黨風廉政建設,州商務局黨組決定在全州商務工作會議期間,召開2019年全州商務系統黨風廉政建設工作會議。

 

——在2019年全州商務系統黨風廉政建設工作暨從嚴治黨大會上的講話

州商務局黨組書記、局長  唐思虎

(2019年3月13日)

 

同志們:

為認真落實全面從嚴治黨要求,加強商務系統黨風廉政建設,州商務局黨組決定在全州商務工作會議期間,召開2019年全州商務系統黨風廉政建設工作會議。會議的主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習傳達十九屆中央紀委三次全會、省紀委十屆四次全會以及州紀委九屆四次全會精神,總結 2018年黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署今年任務。下面,我講三點意見。

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一、履職盡責,2018年黨風廉政建設工作取得新成效

2018年全州商務系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,全面落實主體責任,在駐工信委紀檢監察組的協助下,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。   

(一)扛牢政治責任,認真落實“一崗雙責”。局黨組堅持把黨風廉政建設與商務工作緊密結合,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。制定了《楚雄州商務局2018年黨風廉政建設工作計劃及責任分解》,從13個方面細化工作措施,明確責任分工。一年來,局黨組研究黨風廉政建設工作9次,及時貫徹中央和省州黨委關于黨風廉政建設重大決策部署,扎實推進本部門的黨風廉政建設和反腐敗各項工作,做到抓常抓長。根據與州委簽訂的黨風廉政建設責任書,結合單位實際重新修訂了楚雄州商務局2018年黨風廉政建設責任書,并及時與科室負責人簽訂責任書,認真開展落實全面從嚴治黨“兩個責任”專題約談,不斷壓實“兩個責任”,落實好“一崗雙責”。

(二)堅持落細落小,監督執紀進一步加強。始終把政治建設放在首位,把政治紀律和政治規矩挺在前面,不斷增強“四個意識”,強化“四個自信”。以黨組理論學習中心組學習、每周學習日、“三會一課”等形式,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦 。及時學習貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治道路上同黨中央保持高度一致, 做到令行禁止, 確保政令暢通。貫徹治國必先治黨、治黨務必從嚴要求,強化黨紀嚴于國法的觀念,加強日常監管,堅持問題導向,充分運用執紀監督“第一種形態”,認真落實《楚雄州商務局深入推進州委“四項談話”工作實施方案》,發現苗頭性、傾向性問題及時開展談話,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,年內共進行主體責任提醒談話29人次。嚴格貫徹執行廉潔自律有關規定,堅持個人有關事項報告制度,加強因公出國(境)管理,規范審批程序,堅持因私護照由人事教育科統一管理和使用登記審批制度。加強元旦春節、清明節、州慶等節日的紀律檢查,每個節日放假前都召開職工大會,強調節日放假紀律要求,加強節日期間作風建設,做到適時提醒,警鐘長鳴。嚴格外出報備制度,加強假期值班執守工作,確保廉潔安全過節。通過加強執紀監督,進一步增強干部職工的紀律和規矩意識,努力形成不敢腐的氛圍。

(三)加強權力制約,權力運行進一步規范。認真落實民主集中制,堅持“三重一大”事項集體討論決策,嚴格落實黨組書記末位表態規定,防止家長制作風和“一言堂”。 嚴格執行“一把手”不直接分管財務、人事、工程建設、物資采購“四個不直接分管”規定,完善財務內控機制,嚴格執行政府采購制度,進一步加強財務管理,項目資金使用堅持評審、公示、報批(州政府)程序,確保資金使用安全。加強對重點崗位和重點環節的監督,不斷扎緊制約權力運行的籠子。嚴格依法行政,簡化辦事程序,減少審批事項,所有保留的行政審批全部進入政務服務中心窗口集中辦理,共受理行政審批事項14件、公共服務事項25件,均在承諾時限內辦結,做到審批服務集中辦理,項目申報、驗收堅持第三方評審、驗收、網上公示公開,有效避免 “暗箱操作”。深化政務公開,及時公開政務信息, 主動公開文件58個,政務信息279條,在微信公眾號發布信息46條,按要求及時公開部門經費預決算情況,讓權力陽光下運行,接受社會監督。

(四)加強廉政教育,思想防線進一步筑牢。利用每周五學習日時間,及時組織傳達學習十九屆中央紀委二次全會精神、國務院和省州政府廉政工作會議精神以及州紀委九屆三次全會精神,深入落實中央和省州黨委關于黨風廉政建設的有關文件及重大部署,認真組織學習新出臺的黨內法規,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,落實“三會一課”和“黨費日”等制度,進一步強化黨員黨紀意識,不斷筑牢思想防線。切實加強意識形態工作, 制定《楚雄州商務局關于省委第七巡視組對楚雄州意識形態工作責任制落實情況巡視反饋意見的專項整改方案》,切實改進和加強意識形態工作。積極開展警示教育,及時傳達省委第七巡視組巡視結果反饋意見,按照州委的統一部署,認真開展“十個一”警示教育,及時通報各類違紀典型案件,組織學習《楚雄州典型案例警示教育讀本(續四)》,并結合近幾年楚雄州“萬村千鄉市場工程”領域發生的違法違紀案件,開展警示教育,用身邊的事教育身邊的人,從中吸取深刻教訓。組織商務干部到進行實地接受紅色文化體驗式教育, 加深對延安精神的了解和認識,心靈受到洗禮,進一步堅定了理想信念。通過多種形式的教育,不斷提升干部職工的思想境界,增強拒腐防變的能力。

(五)持續糾正“四風”,作風建設進一步加強。深入貫徹中央八項規定精神,制定了楚雄州商務局黨組《貫徹中央八項規定具體措施》,進一步規范公務接待,認真落實楚雄州“禁酒令”。加強公務用車管理,公務用車和平臺租車堅持“一支筆”審批。制定《楚雄州商務局“作風建設攻堅年”實施方案》《楚雄州商務局開展違反中央八項規定精神問題和形式主義官僚主義新表現專項整治工作方案》,積極推進“作風建設攻堅年”工作。大力弘揚“跨越發展、爭創一流,比學趕超、奮勇爭先”精神,找差距補短板,努力爭先,促進商務工作跨越發展。認真開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾,選齊配強駐村工作隊員,組織干部職工開展好“掛包幫”“轉走訪”工作和行業扶貧工作,積極發揮部門職能作用,通過加快農村電子商務發展,擴大農產品銷售,助推脫貧攻堅。

(六)開展“四個年”建設,全面推進從嚴治黨。按照州委的統一部署,分別制定了《楚雄州商務局“政治生態修復年”實施方案》《楚雄州商務局“作風建設攻堅年”實施方案》《楚雄州商務局機關黨總支 “基層黨建鞏固年”實施方案》《楚雄州商務局“意識形態工作加強年”實施方案》,明確由黨總支辦公室、局辦公室分別負責“四個年”建設的日常工作,認真推進相關工作。在作風建設攻堅工作中,對照作風問題專項整治內容,對號入座,形成問題清單。根據查找出來的問題,班子制定了《中共楚雄州商務局黨組作風建設整改方案》,明確了牽頭領導,責任科室,整改時限,認真進行整改。個人也制定了措施,積極進行整改。結合“政治生態修復年”建設,開展深刻汲取侯新華趙海仙等嚴重違紀違法案件教訓警示教育,扎實推進“十個一”警示教育工作,按要求精心組織召開了巡視整改專題民主生活會,充分認識侯新華趙海仙等嚴重違紀違法案件的嚴重危害,深刻汲取教訓,以案為鑒,警鐘長鳴。“基層黨建鞏固年”建設主要以局機關黨支部建設規范化建設達標創建為抓手,進一步推動“三會一課”“主題日”制度的落實,嚴肅機關組織生活,全面提升機關黨建工作水平。認真落實“意識形態工作加強年”工作部署,切實履行抓意識形態工作的主體責任,強化對意識形態工作極端重要性的認識,把意識形態工作納入重要議事日程,先后4次召開黨組會專題研究布置意識形態工作,對意識形態工作進行分析研判2次,簽訂了《楚雄州商務局意識形態工作責任書》,切實加強理論武裝,強化日常輿論引導,加強輿情監測,重視維護網絡意識形態安全,意識形態工作得到明顯加強。

在充分肯定全州商務系統黨風廉政建設工作取得成效的同時,我們也清醒的看到,局機關和全系統黨風廉政建設和反腐敗工作仍然存在一些薄弱環節,表現在:少數黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性和復雜性還認識不足,政治敏感性不強,自我要求不高;有的同志落實黨風廉政建設“一崗雙責”還不到位,對身邊的人員管理不嚴,在落實黨風廉政建設主體責任上,投入的精力、監督檢查的力度、督辦落實的強度仍然不夠,主體責任還沒有完全落實到位;有的雖然不貪不腐,但也不作為、不擔當,工作謹小慎微,明哲保身,不同程度地存在“庸懶散”現象。以上問題必須引起大家的高度重視,采取有力措施認真加以解決。

二、提高站位,全面落實新時代黨風廉政建設工作的新部署新要求

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調,新時代要有新氣象新作為,要以永遠在路上的執著,把全面從嚴治黨引向深入,開創全面從嚴治黨的新局面。我們必須進一步提高認識,強化責任擔當,以更高標準更嚴要求推進商務系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。一是堅持黨建為統領。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是新時代推進全面從嚴治黨的根本原則。我們要堅持和加強黨的全面領導,自覺把商務工作置于黨的領導之下,要在堅持黨的領導這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,做到令行禁止,以實際行動確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實,為推動商務事業持續健康發展提供政治保障。二是堅持久久為功。習近平總書記深刻指出,在全面從嚴治黨這個問題上,我們不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法。要把學習貫徹黨的十九大精神和十九屆中央紀委三次全會精神特別是習近平總書記重要講話作為重大政治任務, 深刻領會黨的十九大關于全面從嚴治黨的戰略部署和黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經驗,深刻認識反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,深刻認識全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖,把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,不松勁、不停步、整理行裝再出發,堅定不移把全面從嚴治黨要求落到實處。三是堅持高標準嚴要求。十九大報告指出,堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍、堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。國家監察體制改革將有效實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,黨風廉政建設的要求將越來越嚴格。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實提高政治站位,結合商務工作實際,深刻領會并堅決貫徹中央全面從嚴治黨的新部署、新要求。全州商務系統特別是黨員領導干部,一定要把對反腐倡廉形勢的認識統一到中央和省州黨委的要求上來,深刻認識和把握黨中央國務院和省委省政府、州委州政府關于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大決策部署,深刻認識和把握商務系統黨風廉政建設面臨的新形勢、新問題,深刻認識和把握干部職工對黨風廉政建設工作的期盼和要求,認真總結和吸取違規違紀案件的深刻教訓,克服麻痹思想和僥幸心理,進一步增強做好黨風廉政建設工作責任感緊迫感,把黨風廉政建設和反腐倡廉工作不斷引向深入。

三、務實擔當,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

(一)加強政治建設,堅決維護黨中央集中統一領導。一要始終把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,確保黨中央一錘定音、定于一尊的權威。要把堅持正確的政治方向貫徹到商務工作的實踐中去,經常對標對表,及時校對偏差,堅定不移貫徹落實好黨中央和省州黨委政府的決策部署。二要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,深入學習習近平總書記重要論述和重要指示批示精神,堅持學懂弄通做實,在聯系實際、務實戒虛、整改提高上持續發力,切實把學習成果轉化為堅定理想信念,忠誠履職盡責的思想自覺和行動自覺。三要毫不動搖地堅持和加強黨的全面領導,各級黨組織主要負責人要發揮頭雁作用,在重要問題和重大事件上立場堅定,態度鮮明,主動擔當作為,切實發揮好黨組織把方向、管大局、保落實的作用,確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。

(二)強化責任擔當,認真落實全面從嚴治黨政治責任。一要強化黨性教育,按照中央、省州黨委部署深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化創新理論武裝,切實提高全系統黨員干部黨性修養和廉潔從政意識。二要明確責任落實,切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,黨組織書記要履行好“第一責任人”責任,班子成員要履行好“一崗雙責”,切實強化責任擔當,層層傳導責任壓力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。三要嚴肅黨內政治生活,認真貫徹執行新形勢下黨內政治生活若干準則,加強對黨內政治生活的監督檢查,用好批評與自我批評的有力武器,發展積極健康的黨內政治文化,涵養風清氣正的政治生態。四要嚴明政治紀律和政治規矩,始終把紀律規矩挺在前面,高度警覺“七個有之”問題,重點查處違反民主集中制、“三重一大”制度、用權任性不受約束等問題,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人問題,使紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”,讓黨員干部心有所懼、言有所戒、行有所止。 

(三)加強作風建設,持續凈化黨內政治生態環境。一要馳而不息糾正“四風”,鍥而不舍狠抓作風,堅持以人民為中心的政治立場,扎實推進形式主義、官僚主義集中整治,持續凈化政治生態,培養形成扎實的工作作風。二要鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,密切關注“四風”隱形變異、改頭換面等新問題,重點整治形式主義、官僚主義的新表現,在重要時間節點和節假日及時提醒,堅決防止不正之風反彈回潮。三要深入整治“不作為”,凈化機關政治生態 。堅持以上率下,著力消除不思進取、庸政怠政、明哲保身、得過且過等影響機關政治生態環境的問題,大力營造真抓實干、敬業奉獻、擔當作為的濃厚氛圍,認真開展“干在實處,走在前頭”大比拼,為商務工作高質量發展提供紀律和作風保障。

(四)加強監督執紀,完善重點領域關鍵崗位風險防控。一要綜合運用監督執紀“四種形態”,著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破,在抓早抓小抓預防上狠下功夫,對苗頭性、傾向性問題及時提醒談話,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管長嚴。二要加強對工程建設項目審批、資金分配使用、關鍵崗位干部履職等涉及資金、權力較為集中領域的監督檢查,完善廉政風險防控體系,使權力在制度的軌道上有序運行。三要警鐘長鳴,強化底線意識。黨紀國法是不能碰的高壓線,是不能越的紅線,是黨員干部必須堅守的底線。習近平總書記指出“嚴律己,就是要心存敬畏、手握戒尺”。要始終堅持把黨紀國法挺在前頭,頂在頭上,自覺戴好“緊箍咒”;始終心存敬畏,手握戒尺,警鐘長鳴,提醒自己把好“權力關”,任何時候都不能忘記手中的權力是組織和人民賦予的,只能用來人民群眾服務,決不能以權謀私,濫用職權,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。

(五)精心組織實施,扎實推進“五個年”工作和“十個一”警示教育。為推進全面從嚴治黨,州委決定開展楚雄州全面從嚴治黨“政治文化建設加強年”“政治生態建設鞏固提升年” “意識形態工作鞏固提升年”“基層黨建創新提質年”“作風建設持續攻堅年” 工作和“十個一”警示教育,我們要按照州委的部署,結合商務工作實際,認真制定實施方案,深入扎實開展“五個年”工作和“十個一”警示教育,確保取得成效,推動全面從嚴治黨進一步走向嚴緊硬。1.“政治文化建設加強年”,著重抓好“七個一”工作:采取一系列學習方式強化理論武裝教育,培樹一批示范帶動先進典型,推出一批文化創作精品,建強用好一批文化陣地,扎實開展一系列家風家教活動,撰寫一篇心得體會文章,深入開展一次自檢自查。2.“政治生態建設鞏固提升年”主要任務是:通過切實加強黨的政治建設、嚴肅黨內政治生活 、嚴明黨的政治紀律和政治規矩 、突出政治標準選人用人 、推動日常監督形成常態、堅決清除政治生態污染源 、永葆清正廉潔的政治本色 、嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗和作風問題 以奮發有為的責任擔當呵護風清氣正的良好政治生態,為實施“ 1133”戰略,奮力推進商務工作高質量跨越式發展取得實質性突破提供堅強保障。3. “意識形態工作鞏固提升年”主要任務:一是要鞏固2018年巡視整改和“意識形態工作加強年”成果。鞏固思想理論武裝成果、鞏固壯大主流思想輿論成果、鞏固培育踐行主流價值成果、鞏固巡視巡察整改成果、鞏固教育培訓成果、鞏固網絡建設管理成果、鞏固制度建設成果、鞏固陣地建設成果。二是進一步提升做好意識形態工作的能力和水平。提升落實意識形態工作黨組主體責任水平、提升落實意識形態工作黨組書記第一責任水平、提升落實意識形態工作分管領導直接責任水平、提升落實意識形態工作班子成員“一崗雙責”水平、提升輿情分析研判和防范化解風險水平、提升意識形態陣地管理水平。4.“基層黨建創新提質年”主要內容:就是突出9個創新:一是創新學習方式,強化用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,提升政治建設的質量和水平;二是創新黨支部規范化創建工作機制,提升基層組織體 系建設質量和水平;三是創新實施“六大專項行動”,提升各領域黨建工作質 量和水平;四是創新扶貧幫扶組織形式,提升抓黨建促脫貧質量和水平;五是創新開展“干在實處,走在前列”大比拼,提升比學趕超精氣神;六是創新農村黨員培育方式,提升農村黨員發展質量和水平;七是創新村級集體經濟發展模式,提升集體經濟發展質 量和水平;八是創新基層治理,提升黨領導基層治理的質量和水平;九是創新開展“智慧黨建”,提升基層黨建信息化質量和水平。5. “作風建設持續攻堅年”主要任務:一是集中整治違反中央八項規定精神問題,二是集中整治形式主義、官僚主義突出問題,三是集中整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題。6.“十個一”警示教育主要任務:召開一次全面從嚴治黨大會,組織一次理論學習中心組學習,講授一次專題廉政黨課,開展一次現場警示教育,通報一批腐敗典型案例,開展一次廉政提醒談話,開展一次落實“兩個責任”約談組織一次黨紀法規在線測試,組織一場家風建設主題演講,開展一次崗位廉政教育。各級黨組織要加強領導、精心組織,找準問題、糾治整改,以上率下、統籌推進, 扎實開展“五個年”工作和“十個一”警示教育,務必取得實效。

同志們,加強黨風廉政建設工作是一項長期的任務,一項系統的工程,任務艱巨,責任重大,需要我們與時俱進,常抓不懈。讓我們共同努力,銳意進去,扎實工作,把反腐倡廉工作不斷引向深入,為商務事業的健康快速發展提供堅強的政治保障和紀律保障。

 

 

 

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