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楚雄州商務局職責職能
核心提示:根據《中共楚雄州委楚雄州人民政府關于楚雄州人民政府機構改革的實施意見》...........

根據《中共楚雄州委楚雄州人民政府關于楚雄州人民政府機構改革的實施意見》(楚字〔2010〕37號),設立楚雄彝族自治州商務局(簡稱楚雄州商務局),為楚雄州人民政府工作部門,正處級。

    一、職責調整

    (一)取消已由楚雄州人民政府公布取消的行政審批事項。

    (二)劃入原楚雄州勞動和社會保障局承擔的出境就業管理、境外就業職業介紹機構資格的初審和上報等職責。

    二、主要職責

    (一)貫徹執行國內外貿易、外商投資、對外投資和對外經濟合作的發展戰略、方針、政策,擬訂楚雄州國內外貿易、對外投資、對外經濟合作和外商投資的發展規劃、政策措施,并組織實施;指導大宗商品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作;推進農村市場體系建設。

    (二)會同有關部門研究提出流通體制改革意見,指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展,培育發展城鄉市場,推進流通產業建設、結構調整和流通標準化、連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

    (三)承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序工作的職責;推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售;按照有關規定對特殊流通行業進行監督管理;指導服務貿易領域中介組織、行業協會、學會建設。

    (四)負責重要消費品儲備管理和市場調控的有關工作,會同有關部門組織實施重要生產資料流通管理;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;監測分析市場運行和商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,按照分工負責重要消費品儲備管理和調控工作,按照有關規定對成品油流通進行監督管理。

    (五)推進進出口貿易標準化工作,依法監督技術弓l進、設備進口、國家限制出口技術工作;負責兩用物項技術(包括敏感物項和易制毒化學品等)的進出口管理;推動出口商品基地建設及出口骨干企業和優勢產品的發展,開拓服務貿易和技術貿易業務。

    (六)牽頭擬訂服務貿易發展規劃,會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策并組織實施;會同有關部門組織實施對東盟國家的貿易、投資和經濟技術合作活動。

    (七)負責對外投資和對外經濟合作工作;管理境外就業、

境外就業職業介紹機構資格的初審和上報工作,推動對外勞務輸出發展;按照規定初審上報州內企業對外投資開辦企業核準工作;推動境外罌粟替代發展工作。

    (八)貫徹執行國家和省商務涉外事務規章制度,并制定我州具體實施意見;歸口申報、審批全州商務系統出國(境)團組人員的派遣和邀請外商的事宜;歸口管理全州商務涉外工作;參與外國政府、國際組織商務代表團及重要外商的外事接待工作;負責管理多雙邊及國際民間組織的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織的贈款)等發展合作業務。

    (九)指導外商投資工作,分析研究外商投資情況;依法申報、核準外商投資企業的設立及其變更事項;依法核準外商投資項目的合同、章程及法律特別規定的重大變更事項;監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況,協調解決有關問題;按照規定權限負責外商投資企業的審批和進出口工作;指導經濟技術開發區的業務工作。

    (十)協調與楚雄州有關的反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作;指導協調產業安全應對工作;受理內、外貿企業及國外投資者的投訴,協調解決有關問題。

    (十一)研究制定特殊行業和特殊商品的監管措施,依法對國家限制的服務貿易和重要商品進行監督管理。

    (十二)承辦楚雄州人民政府交辦的其他事項。

    三、內設機構

    根據上述職責,楚雄州商務局機關設9個內設機構(正科級)和機關黨總支辦公室。

    (一)辦公室

    綜合協調機關日常事務;負責重要會議的組織和重大事項的督辦;負責文秘、檔案、電子政務、機要保密、信訪、扶貧、政務信息、對外宣傳、綜治維穩和機關制度建設等工作;負責機關財務、資產管理、安全保衛、后勤服務等工作;負責人大代表建議、政協提案的辦理工作。

    (二)政策法規科

    研究國內外貿易宏觀發展趨勢對楚雄州的影響并提出對策建議;研究我州國內外貿易流通和管理體制改革,就重大問題提出意見和建議;研究提出全州開展對外經濟合作、健全現代市場體系和現代流通方式的綜合政策建議;參與擬訂商務工作規范性文件;負責參與協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易有關工作;負責參與協調對外貿易調查和產業損害調查;負責參與協調產業安全應對工作及國外對出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及有關工作;承擔重要綜合性文件的起草工作;負責行政復議和行政訴訟事務;承擔機關普法、法律法規培訓和法律咨詢工作;受理內、外貿企業及外商投資企業的投訴。

    (三)市場流通科

    組織擬訂流通業發展和市場體系建設的政策措施;推進流通標準化;牽頭組織規范零售企業促銷行為;負責城鄉商品市場體系規劃;組織實施有關市場體系建設重大投資項目;指導大宗產品批發市場的規劃建設和城市商業網點規劃;推進農村市場和農產品流通體系建設工作;按照有關規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通等特殊行業進行監督管理;負責商貿物流管理和國際貨代管理工作;按有關規定對全州成品油流通進行監督管理,申報、審批和管理加油站建設;開展產銷銜接,促進市場供應穩定;承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制有關工作;負責重要消費品(酒類、肉類、食鹽、食糖、茶等)的市場調控和生產資料流通管理;參與協調糧食流通、藥品流通、農資供應等工作;負責生豬屠宰管理的有關工作;對二手車交易、評估鑒定行業實施監管;協調管理蠶繭收購工作,配合有關部門維護收購秩序;配合有關部門推動行政執法與刑事司法的銜接;參與組織打擊商業欺詐、侵犯知識產權等工作;推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,組織開展誠信宣傳活動。

    (四)貿易發展科

    擬訂商貿服務業發展的政策措施;指導工商企業優化供應鏈管理,推進流通方式的現代化;承擔內貿會展業協調和組織開拓國內市場,指導工商企業營銷工作;擬訂現代流通服務的發展戰略、行業規劃、優化流通產業結構、深化流通體制改革的相關政策,負責指導流通企業改革工作;指導商貿服務業的中介組織、學會工作;管理和規范餐飲、住宿、美容美發、國內展覽、再生資源回收、居民服務等行業管理;指導社區商業發展、流通領域節能減排工作;指導全州創名牌商品活動。

    (五)商務運行科

    監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,建立維護市場運行監測信息平臺,進行預測、預警、預報和信息引導;研究提出實施近期商務經濟運行的調控目標、政策和措施,協調解決商務經濟運行中的重大問題;監測分析市場運行和商品供求狀況,負責規模以上批發零售業、餐飲業、住宿業等重點企業、重點市場和重要生產、生活資料的監測調查工作,并提出調控建議;配合相關科室做好行業歸口統計工作并綜合分析相關信息,編發商務運行分析報告;負責全州商務信息化工作,推進電子商務、電子政務和企業信息化工作;負責新聞宣傳和網絡信息發布工作;負責楚雄商務信息網、楚雄商務預報等有關網站的建設維護和機關電子設備的維護。

    (六)國際貿易科

    貫徹國家對外貿易的法律法規和方針政策,實施省、州政府關于發展對外貿易的政策措施;研究擬訂并實施外貿市場多元化和以質取勝戰略,編制全州進出口商品中長期發展規劃和年度計劃;協調和監督全州出口商品配額執行情況,協調辦理省商務廳授權范圍內的進出口許可證的上報工作;負責辦理進出口企業經營資格的備案登記工作;負責協調組織引導州內企業參加國內外經貿展洽活動;負責外貿企業的聯系、跟蹤、間效、服務;指導創名牌出口商品活動;協調有關部門實施貿易便利化,規范進出口經營秩序,協調指導外貿信用體系建設;負責進出口貿易標準化體系建設工作;組織實施主要農產品、重要工業品、原材料進出口計劃,負責協調促進機電產品進出口、高新技術產品和商品結構調整,推動機電、高新技術產品進出口生產體系建設和產品的研發技改;落實國家鼓勵機電和高新技術產品進出口的長效政策措施;協調和監管加工貿易;貫徹執行國家、省、州對東盟國家發展貿易關系政策,負責對東盟國家貿易事務;擬訂服務貿易發展規劃;指導服務貿易工作和服務外包業務的開展;負責服務貿易統計工作和技術、設備進出口管理;負責實施科技興貿戰略,促進外貿產業提升,支持開發高新技術商品出口;負責全州對外貿易統計;負責兩用物項技術(包括敏感物項和易制毒化學品等)的進出口管理工作。

    (七)對外經濟合作科

    組織實施“走出去’’戰略,編制全州對外投資、對外經濟合作的中長期規劃并組織實施;組織實施國家、省對外投資、對外經濟合作有關規章和政策;管理州內企業對外投資、境外加工貿易、境外資源開發、對外承包工程、設計咨詢、勞務合作等業務實施及市場開拓,并進行統計、監測、分析;審核轉報州內企業到國(境)外投資項目,審核轉報外經經營企業資格;歸口監管雙邊、多邊及國際民間組織對本州的援助和贈款;研究對東盟國家的經貿投資發展狀況,提出與東盟國家經濟合作發展的戰略、政策和措施建議;執行國家、省涉外經貿事務規章,參與安排對外經濟合作范圍內的重要外事活動;負責規范對外經濟合作經營秩序;負責境外替代種植企業的監督管理;推動建立外派勞務合作基地,管理對外勞務合作和出境就業。

    (八)外國投資管理科

    分析、研究外商投資情況,并報送有關動態;參與擬訂促進外商投資的政策、管理規定、發展戰略和中長期規劃,并組織實施;指導外商投資項目合同、章程的核準工作;按權限審批外商投資企業,轉報審批限額以上、國家限制投資和進出口商品涉及配額許可證管理的外商投資企業;指導監督外商投資企業遵守有關法律法規、合同情況并協調解決有關問題;編報外商投資企業出口商品年度計劃及國家限制進口商品計劃并組織實施;負責管理外商投資企業補償貿易和加工貿易;承擔利用外資統計工作;負責外商投資企業的聯系、跟蹤:問效、服務,協調落實有關優惠政策,維護企業合法權益,指導經濟技術開發區的業務工作。

    (九)人事教育科

    負責機關的機構編制、人事、干部培訓教育等工作;負責機關離退休人員管理工作。

    機關黨總支辦公室

    負責機關黨群工作。

    四、人員編制

    楚雄州商務局機關行政編制22名。其中,局長1名(正處級),副局長2名(副處級),正科級領導職數10名(含機關黨總支辦公室主任l名),副科 級領導職數3名。

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